Использование лесных ресурсов сша

Природные ресурсы США

США – высокоразвитое постиндустриальное государство мира, которое обладает обширными территориями.

Страна богата на все возможные виды природных ресурсов. Вся территория государства хорошо освоена за исключением Аляски, ведь там арктический климат.

Славится здесь фермерское (велико товарное) производство, которое возникло благодаря богатым земельным ресурсам.

Минеральные ресурсы

Более 100 видов полезных ископаемых находится в США. Это один из лучших показателей в мире. Самые распространённые виды ресурсов:

  • рудные,
  • не рудные
  • топливно-энергетические.

Запасов угля среди видов топливно-энергетических ресурсов США больше всего и занимает 1 место. Подтвержденных запасов угля в США примерно 450 млрд тонн. Предполагаемых запасов больше чем полтора триллиона тонн.

минеральные ресурсы США фото

Также США богата на нефть. Самые большие бассейны нефти в районе мексиканского залива. Разведанных запасов нефти почти 3 млрд тонн. Урановые руды обнаруженные Центральных Кордильерах. Подтвержденных запасов урановых руд 110000 тонн.

  • Самые большие запасы железные руды — 16 млрд тонн.
  • Скромные запасы имеют марганцевые руды. Этот вид ресурсов импортируют. Потому учет их запасов не проводится.
  • Цветных металлов в США много — это медь, серебро, золото и др.
  • Также есть залежи молибдена, свинца, цинка, кобальта, никеля, молибдена и вольфрама, марганца и многих других полезных и важных ископаемых.

На данный момент лесные ресурсы США охватывают 33% площади страны. Это 310 млн гектаров. Экспертами выделяется очень интересная статистика: среди всех лесных ресурсов США 211 млн гектаров занимает лесозаготовительные площади. 30 миллионов гектаров выделено на заповедной территории. Прочее леса, которые не используются в хозяйственной деятельности занимают 70 миллионов гектаров.

В результате промышленной деятельности человека с каждым годом больше лесных ресурсов усваивается человеком. И следовательно, уменьшается общая площадь лесов.

940 миллионов гектаров занимают земельные ресурсы. Под сельскохозяйственные участки выделено 400 миллионов гектаров, примерно половина всех ресурсов. США занимает по этому показателю первое место в мире. Около 180 миллионов гектаров занимают земли, которые обрабатывает под посевы зерновых и других культур.

Речная сеть развита по всей стране, но крайне не равномерно. Реки все полноводные. Подземных пресных также достаточные объемы. Самые крупные реки: Миссисипи, Миссури, Маккензи. Кроме них существуют озера. Великие озера имеют стратегическое значение. Самые крупные: Мичиган, Гурон, Эри.

Природные ресурсы США

Соединённым Штатам Америки досталась 4 по размерам территория, в полной мере изобилующая различными природными ресурсами. На общей площади страны в 9,5 миллионов км² американская промышленность может найти всё, что ей необходимо для интенсивного развития.

Кроме того, удачное географическое расположение страны в полной мере способствует развитию и грамотному использованию природных рекреационных ресурсов для блага граждан США.

Основным источником пополнения запасов воды являются реки, а также большие озера. На территории, граничащей с Канадой, расположена группа Великих озёр — крупнейших естественных пресноводных водохранилищ в Северной Америке, составляющих львиную долю запасов воды США. Для обеспечения потребностей на юге Штатов, в районе пустыне Невада, было образовано озеро Мид с общим объемом в 35 км³ — самое большое из рукотворных хранилищ воды в стране. Крупнейшая река США — Миссисипи имеет бассейн вод около 3 миллионов км². Также запасы воды также пополняются благодаря развитой системе опреснения океанской воды у прибрежных зон.

Используются водные ресурсы в сельском хозяйстве, некоторых отраслях промышленности, а также для удовлетворения естественных потребностей населения. Кроме того, гидроэлектростанции США обеспечивают стабильное превращение силы вод крупных рек в электричество. Тем самым, Соединённые Штаты в полной мере используют доступные им водные ресурсы.

Земельные ресурсы

Имеют такую структуру: используемые пахотные земли занимают около 29% общей территории, пастбища 9%, лесные участки 29%, сельскохозяйственный резерв — насчитывает 33% всей сухопутной площади. США имеет в запасе большие площади, почти незаселённые человеком, однако условия там не очень способствующие комфортному развитию: это Аляска, горы Аппалачи, пустыни Мохаве и Чиуауа, а также обширные территории Великих равнин.

По общей совокупности всех доступных лесов, США занимают 4 место в мире. Промышленные предприятия по переработке леса расположены в основном на юго-востоке и северо-западе страны. Имеются ценные породы древесины, произрастающие только здесь. Вырубка леса позволяет поставить населению дешёвый и доступный строительный материал в обильном количестве.

Минеральные ресурсы

США могут похвастаться добычей всех известных науке минералов. Однако добывающая промышленность на 3/4 состоит из топливной сферы — страна занимает 3 место в мире по добыче нефти с 520 миллионов баррелей в год, также очень хорошо развита и выкачка природного газа из недр. В остальном — 9% приходится на неметаллическое сырье, а 7% на руды металлов.

Добывающая промышленность является локомотивом экономики США, который дает необходимый ресурс для развития других отраслей экономики.

Альтернативные источники энергии

Страна встала на путь замены традиционных ресурсов энергетики на возобновляемые альтернативные источники. Уже сейчас система ветряков в США хорошо развита и дает около 6% от всей выработанной электроэнергии, имея в распоряжении 947 больших станций.

Также строятся и большие солнечные коллекторы. Однако сейчас их влияние на структуру доступной энергии не велико: на них приходится всего около 0,3% производства электричества.

Кроме того, развиваются технологии получения энергии из биомассы и геотермальные станции.

Природные ресурсы США

Соединенные Штаты Америки имеют множество природных благ. Это и горы, и реки, и озера, и своеобразный мир животных. Однако огромную роль среди прочих ресурсов играют именно полезные ископаемые.

Минеральные ресурсы

Наиболее мощным среди ископаемых США является топливно-энергетический комплекс. В стране большую часть территории занимает бассейн, в котором добывают уголь. Провинции находятся в районе Аппалачских и Скалистых гор, а также в области Центральной равнины. Здесь добывают бурый и коксующий уголь. Довольно много запасов природного газа и нефти. В Америке они добываются на Аляске, в районе Мексиканского залива и в некоторых внутренних районах страны (в Калифорнии, Канзасе, Мичигане, Миссури, Иллинойсе и т.д.). По запасам «черного золота» государство занимает вторую позицию в мире.

Железные руды – еще один важнейший стратегический ресурс американской экономики. Добываются они в Мичигане и Миннесоте. В целом здесь добывают высококачественные гематиты, где содержание железа не менее 50%. Среди других рудных ископаемых стоит назвать медь. США занимает второе место в мире по добыче этого металла.

Довольно много в стране находится полиметаллических руд. Например, большие объемы добываются свинцово-цинковых руд. Немало залежей и урановых руд. Большое значение имеет добыча апатитов и фосфоритов. Вторые позиции США занимает по добыче серебра и золота. Кроме того, в стране есть месторождения вольфрама, платины, веры, молибдена и других полезных ископаемых.

Земельные и биологические ресурсы

В центре страны имеются богатые черноземы, и практически все они возделываются людьми. Здесь выращивают всевозможные зерновые, технические культуры, овощи. Немало земель занято и животноводческими пастбищами. Другие земельные ресурсы (юга и севера), менее приспособлены для земледелия, но там используются различные сельскохозяйственные технологии, что позволяет собирать неплохие урожаи.

Около 33% территории США занято лесами, которые являются национальным богатством. В основном здесь смешанные лесные экосистемы, где наряду с соснами, растут березы и дубы. На юге страны климат более засушливый, поэтому из растительности здесь встречаются магнолии и каучуконосы. В районе пустынь и полупустынь произрастают кактусы, суккуленты, полукустарники.

Разнообразие животного мира зависит от природных зон. В США обитают еноты и норки, скунсы и хорьки, зайцы и лемминги, волки и лисицы, олени и медведи, бизоны и лошади, ящерицы, змеи, насекомые и множество птиц.

Природные ресурсы и хозяйство США

Разделы: География

Цели: сформировать представление о природных ресурсах и хозяйстве США.

Оборудование: интерактивные наглядные пособия (карта «хозяйство США»), карты атласа, учебник.

Тип урока: урок-лекция с элементами самостоятельной работы.

1. Оценка природных ресурсов (минеральных. водных, лесных, земельных)

2. Промышленность США (главные отрасли и районы).

Изучение нового материала.

Вопрос №1. Оценка минеральных природных ресурсов.

Одной из важных предпосылок высокого экономического развития США (но не самой главной в настоящее время) является наличие полезных ископаемых. По запасам многих из них страна занимает ведущее место в мире.

Например, по сравнению со странами запада США занимают первое место по запасам угля, нефти, природного газа, урана, железной руды, молибденовой руды, фосфоритов, серы. (слайд 3).

И хотя многие месторождения уже исчерпаны, но до сих пор продолжают оказывать большое влияние на географический рисунок хозяйства страны.

В тоже время в США отсутствуют стратегически важные для развития наукоёмких отраслей никель, кобальт, вольфрам, марганец, хром, ниобий, тантал, платина, алмаз. (слайд 3).

США полностью обеспечены 22 видами минерального сырья, остальные вынуждены завозить. Это лишь одна сторона медали.

Другая в том, что 2/3 земель США — находится в частных владениях. Поэтому поиск и разведка полезных ископаемых затруднены.

Исходя, из геологического строения можно предполагать, что в недрах США имеется многое из недостающих видов. Известно, что США, как и любая другая страна, оставляет часть минеральных ресурсов в резерве.

Исходя, из геологического строения можно разделить территорию США на две части:

В связи с геологическим строением можно выделить следующие регионы:

2) Миссисипский и Предаппалачский прогибы, которые заполнены осадочными породами с нефтью, природным газом, углём, фосфоритами. Соляные купола содержат серу и поваренную соль. По осторожным подсчетам самообеспечение нефтью и газом при нынешнем уровне добычи можно сохранить на ближайшие 50-60 лет. Запасы 94 месторождений фосфатов оцениваются в 4,4 млрд.т.

3) Продолжение на юг Канадского докембрийского щита с большими запасами железной руды, молибдена, урана.

4) Находящаяся на Западе альпийская часть с многочисленными интрузиями, в которых залегают медь, серебро, золото, полиметаллы. В рапе (рассолах) соляных озёр пустынного Запада встречаются щелочные элементы, в частности, литий.

В процессе рассказа учащиеся заполняют таблицу. Для заполнения таблицы можно так же пользоваться картами атласа и текстом учебника. В конце работы она проверяется.

Минеральные ресурсы США.

Железорудную базу представляют месторождения штатов Миннесота и Мичиган. Первый дает 70% общенациональной добычи, второй — 21%. США богаты железными рудами. Основная их часть состоит из высококачественных гепатитов с содержанием железа 50-55%. Но добываться они начали с середины 19 века, поэтому многие месторождения истощены. В первую очередь это относится к группе месторождений Месаби. Недостающее количество восполняется привозом природно-богатой руды из Бразилии, Либерии, Венесуэлы, окатышей — из Канады.

Железная руда в настоящее время добывается открытым способом в районе Приозерья. (слайд5).

Уголь добывается в нескольких крупных угольных бассейнах:

Иллинойском — добыча ведется открытым и закрытым способом, преобладают каменные угли.

Между Великими равнинами и скалистыми горами на территории штатов Монтана, Сев. Дакота, Вайоминг, Колорадо, Юта, Нью-Мексико.

Распространены бурые угли

Аппалачский бассейн США. Наиболее богат запасами породы среди других угольных бассейнов США. Добывается в основном открытым способом. Себестоимость добычи ниже, чем в Европе, Кентукки, Западная Виргиния, Пенсильвания. (слайд6).

География угледобычи постепенно смещается из восточных штатов в западные; в последних уголь залегает близ поверхности, пласты мощные. Поэтому 60% всего угля США добывается карьерами. По наклонному углепроводу из западных штатов уголь передается в южные.

Нефть. Первая нефтяная скважина в США была пробурена в 1859 году в Предаппалачском бассейне, с которого началось развитие этой отрасли. Нефть стала составлять основу топливно-энергетического хозяйства США. Доля ее в общем потреблении первичных источников энергии в 70-х годах поднялась до 45%. Тесно связана с развитием автомобильного транспорта, обеспечением стратегических потребностей страны, нефтяная промышленность стала во многом определять не только экономическую, но и политическую жизнь США.

По запасам нефти среди стран запада США занимают первое место (3.8 млрд. т), а в мире восьмое-десятое. Общее количество месторождений США приблизительно 15 тыс., расположены они в 20 штатах. Нефть добывается в нескольких нефтегазоносных бассейнах: (слайд7)

1 — Иллинойский — большое количество мелких месторождений;

2 — Внутренний Западный — более крупные месторождения (Нью-Мексико, Канзас);

3 — Мексиканский бассейн (Техас, Луизиана, Алабама, Миссисипи) — один из крупнейших нефтегазоносных бассейнов в мире;

Аляска — перспективный бассейн. Здесь находится самое крупное месторождение в США (Брадхо-Бей).

Вопрос: Определите направление основных нефтепроводов США.

Определите Бассейн, дающий больший объём нефти.

Фосфориты добываются в районе Мексиканского залива на полуострове Флорида.

Вопрос: Определите название порта, через который экспортируются фосфориты.

Руды цветных металлов добываются в районе Кордильер. Пояс Скалистых Гор особенно выделяется по запасам молибдена (Колорадо, Юта, Нью — Мексико).

Район добычи меди находится на плато Колорадо, золота — Большой Бассейн.

Вывод: Проблема ресурсообеспечнености в США обострена. Некоторые месторождения оказались истощены. В результате США зависит от поставок минерального сырья из других стран (слайд8).

Оценка водных ресурсов и водопотребления (см. атлас).

Несмотря на обилие пресных водоёмов в США создалась напряженная ситуация с пресной водой. По данным Национальной сводки по водным ресурсам из общегодового водозабора 22% приходится на подземные источники, остальное на поверхностные воды. Прежде чем попасть к потребителю, последние проходят сложную очистку, которая может осуществляться только в ВИС.

Поверхностные воды давали питьевую воду 47% населения (более 120 млн. человек). Они же обеспечивали 64% потребностей промышленности, 99% электроэнергетики, 65% потребностей сельского хозяйства. За счет подземных вод обеспечивалось 53% всего населения США (в т.ч. всё сельское). На безвозвратные потери приходится 7% поверхностного стока.

Оценка лесных ресурсов (см. атлас).

Леса покрывают 43% всей территории страны. Из 453 млн. га лесов 250 продуктивны. Хвойные породы составляют 77% леса. В структуре хвойных: 40% — ели, 23% — сосна, 16% — пихта. В структуре лиственных: 57%-тополь, 21% — берёза, 11% — клён. Основные промышленные леса находятся в штатах Вашингтон и Орегон, но не обеспечивают огромные лесоперерабатывающие мощности. Древесину ввозят из Канады и экваториальных стран.

Оценка земельных ресурсов (см. атлас).

Земельные ресурсы занимают 1/2 основной территории США. По земельной переписи в США 767 млн. га сельскохозяйственной площади. Пашня занимает 25%, пастбища и сенокосы — 30%. Такая структура в странах высокоиндустриального сельского хозяйства представляется самой рациональной. Земельный резерв 22 млн.га. американские экономисты полагают, что резерв необходим для восполнения потерь от изъятия земель для различных нужд и потерь от эрозии — водной и ветровой. Ежегодно от эрозии теряется 4 млрд. т почвы. Есть географический термин — Пыльная Чаша — штаты Среднего Запада. 2/3 почв требуют почвозащитных технологий. Орошается 20% земель, в основном, на Западе, в Калифорнии.

Вопрос № 2. Промышленность США (главные отрасли и районы).

С конца 19 века США лидирует по объёму промышленного производства. В настоящее время роль США в мировом хозяйстве огромна, на их долю приходится более 1/3 всей промышленной продукции мира. По уровню своего постиндустриального развития входят в группу стран лидеров.

ВВП США превышает 7 трлн. $, что составляет более 1/5 мирового ВВП.

Крупные ТНК США с помощью своих прямых зарубежных инвестиций создали в других странах большое число различных производств, которое принято называть «второй экономикой» США.

Согласно прогнозам, и в начале 21 века по основным социально-экономическим показателям США удержит свое лидерство в мире.

География главных отраслей:

1) ТЭК — уголь добывается в 15 штатах; главные шахты страны — Кентукки, Западная Виргиния, Пенсильвания (Аппалачский угольный бассейн).

При взгляде на карту промышленности США нетрудно заметить, что все ведущие отрасли получили развитие во многих штатах. Но на таком фоне обычно резко выделяются два-три главных штата.

Это относится к топливно-энергетической промышленности.

По суммарной выработке электроэнергии США занимают первое место в мире и продолжают наращивать производство. Первое место по потреблению электроэнергии принадлежит также этой стране.

В структуре выработки энергии первое место принадлежит тепловым электростанциям (69%).

Вопрос: Назовите районы с высокой долей тепловых электростанций.

Объясните причины появления ТЭС именно в этих районах (сырьевой фактор).

На втором месте по доле выработки энергии находятся АЭС. Это объясняется тем, что энергия, вырабатываемая на АЭС, стоит дешевле тепловой. Однако на каждые 1 млн. кВт мощности АЭС приходится ежегодно 30т. Радиоактивных отходов. Поэтому актуальны проблемы переработки отходов и их захоронения. Производится 4 тыс.т оксида урана. Ежегодно число вводимых атомных блоков равно числу закрываемых из-за износа. Большая частьАЭС расположена на севере, на втором месте юг, запад на третьем месте. В последние десятилетие АЭС почти не строятся. На это влияет удорожание строительства АЭС, обострение проблемы захоронения отходов, повышение затрат на защиту от возможных аварий. В США существует закон о размещении АЭС, они должны размещается в районах с низкой плотностью населения и у источников воды.

На третьем месте находятся ГЭС. Электростанции этого типа есть почти в каждом штате. Но все-таки большая их часть расположена на северо-западе и верхнем юге. Самая мощная ГЭС — Гранд — Кули, расположенная на реке Колумбия.

На альтернативных электростанциях вырабатывается около 1% электроэнергии (солнечные, ветровые, приливные, геотермальные).

По рис.88 на стр.302 сделать анализ расположения металлургических предприятий в США. (работаем 3 мин.).

Вопрос: в последнее время в США наблюдается снижение объемов выплавки стали, чем это объяснить?

В цветной металлургии по-прежнему сильны позиции алюминия и магния. Высокое потребление объясняется повышенным потреблением алюминия для автомобилестроения и для упаковок (банки для напитков).

По рис 88 на стр.302 определите главные факторы размещения заводов цветной металлургии.

Для цветной металлургии США характерно сочетание различных видов ориентации. Но главным из них является ориентация на сырьё.

Так медеплавильные размещены в горных штатах: Аризона ( с попутным выпуском молибдена и рения), Нью — Мексико, Юте, Вайоминге.

Здесь же размещены заводы по выплавке цинка и свинца.

Алюминиевое производство зависит от импорта сырья, поэтому ориентируется на дешевую электроэнергию: заводы размещены в бассейнах рек Колорадо, Теннеси, Огайо, Колумбии.

Машиностроение. (слайд9 -14)

Размещение машиностроения в основных чертах совпадает с размещением городов и агломераций. В ещё большей мере это относится к трем мегалополисам США, которые фактически образуют три главных машиностроительных района страны. Несмотря на очень большое разнообразие предприятий, отдельные штаты выделяются своей более узкой специализацией.

Автомобилестроение — штат Мичиган столица Детройт.

Авиаракетно-космической и электронной промышленности — Тихоокеанские штаты — Калифорния — Лос-Анджелес; Сиетл.

Многие отрасли промышленности США тесно связаны с военно-промышленным комплексом.

АЙ-Би-ЭМ — электронная корпорация — штат Нью-Йорк.

Химическая промышленность — в штатах Мексиканского залива столица -= Хьюстон.

Текстильная промышленность Новая Англия с центром в Бостоне.

Вы понимаете, что в такой стране, как США можно выделить много промышленных районов разного ранга. Крупнейшие среди них три — Нью-Йорский, Лос — Анджелеский и Чикагский. Большинство промышленных районов США входит в ещё более крупные образования — четыре промышленных пояса:

  • Северный
  • Юго-Восточный
  • Побережье Мексиканского залива
  • Центральная и Южная Калифорния.

Вывод: Промышленность США отличается высоким уровнем производственной и территориальной концентрацией. Изделия с маркой «сделано в США» имеют хорошее качество, ценятся на мировом рынке.

Лицо страны в мировом хозяйстве определяют:

Лидируют США в разработке микропроцессоров, средств охраны окружающей среды, в биотехнологии, в области информационных технологий.

Информация о домашнем задании.

1) Ответить письменно на вопросы задания 13, с.288-289.

2) Ответить устно на вопросы блока самоконтроля и взаимного контроля, С.289-290.

Используемая литература.

  1. Жижина Е.Ф., Никитина Н.А. Поурочные разработки по географии: 10 класс. — М.: ВАКО, 2006. — 320с. — (В помощь школьному учителю).
  2. Зимин Б.Н. География мирового хозяйства. Часть 1. Учебное пособие. — М., изд. Российского открытого университета, 1992. — 160с.
  3. Библиотека журнала «География в школе». Разные страны — разные нравы. Путешествие по городам и странам мира. США. М., «Школа-Пресс»,1994.
  4. Максаковский В.П. Географическая картина мира. Части 1 и 2. Ярославль, 2005.
  5. Максаковский В.П. Экономическая и социальная география мира. Учебник для 10 класса. М., 2007.
  6. Экзаменационные вопросы и ответы. География 10-11 выпускные классы: Учебное пособие. — М.: АСТ — Пресс, 2001. — 288с.
  7. Экономическая и социальная география мира. Атлас для 10 класса. М., 1998.

Природные условия и ресурсы США.

США отличаются разнообразием природных условий и богатством природных ресурсов. Особенно велики топливно-энергетические ресурсы.

Уголь. По достоверным запасам бассейны угля состовляют 10% территории страны (1,6 трлн. т).

Угленосные провинции: Аппалачский (преобладают коксующиеся угли и открытый способ добычи; в результате чрезвычайно благоприятных горно-геологических условий добычи себестоимость углей намного ниже, чем в бассейнах Европы), в пределах Центральных равнин — Западный и Иллинойский (открытым и закрытым способом), на стыке Центральных равнин и Скалистых гор (открытый и закрытый способ добычи), среди которых крупнейший в стране буроугольный бассейн Форт-Юнион.

Нефть и природный газ. Доказанные разведанные запасы — 4.6 млрд. т (среди развитых капиталистических стран — 1 место) и 5.6 трлн. м3 (5 место в мире после России, Ирана, Катара, Саудовской Аравии) соответственно. По добычи этих ресурсов страна занимает 2 место в мире.

Крупнейшие нефтегазоносные бассейны США сосредоточены на Аляске, (Прадхо-Бей — месторождение-гигант, самое большое в США), на территории от побережья Мексиканского залива («Галф» — «Залив» охватывает территории штатов Техас, Луизиана, Миссисипи и Алабама) по внутренним районам США (штаты Оклахома, Арканзас, Канзас и Миссури — Западный внутренний бассейн), Калифорнийский бассейн, Мичиганский, Иллинойский и Предаппалачский бассейны востока США.

Железные руды. 4 место в мире по запасам место после Бразилии, России, Китая. Одно из крупнейших месторождений железной руды в США — Месаби-Рейндж, которое простирается по территории штатов Мичиган и Минессота, где выходит на поверхность складчатый фундамент древней Североамериканской платформы — Канадский щит. Значительную часть запасов составляют высококачественные гематиты с содержанием железа 50-55%. Однако, с середины ХIХ века, когда началось освоение бассейна, они были главным объектом эксплуатации и уже в значительной мере подверглись эксплуатации.

Медь. 2 место после Чили. Полиметаллические (свинцово-цинковые): 3 место после Канады и Австралии. Фосфориты и апатиты: 2 место после Марокко. Крупные месторождения располагаются во Флориде. Уран: 6 место после Австралии, ЮАР, Нигера, Бразилии, Канады. По добыче золота США находится на 2 место после ЮАР. По производству серебра: 2 место после Мексики.

А также значительны ресурсы молибдена и вольфрама в месторождениях горных штатов, металлов платиновой группы, серы и др.

Однако страна все же вынуждена импортировать никель, марганец, кобальт, бокситы, олово, калийные соли. Бедна страна и запасами алюминиевых руд.

В центральной части находятся прерии с плодородными черноземами, почти сплошь распаханные. Западнее прерий — сухие степи Великих равнин, которые используются под естественные пастбища (и частично под пашни).

Лесистость США — 33%.

Основными лесопромышленными районами США являются северо-запад и юго-восток страны.

По площади лесов США занимает 4 место в мире после России, Бразилии, Канады.

Разнообразные водные ресурсы распределены по стране неравномерно. На границе с Канадой находится самая большая озерная система мира — Великие озера (Верхнее, Мичиган, Гурон, Онтарио, Эри), имеющие транспортное и водоресурсное значение. Главной речной системой страны является Миссисипи и ее притоки. Левые полноводные притоки (Огайо, Теннеси) обладают значительными гидроэнерго-ресурсами, а правые — Миссури, Арканзас — используются для орошения. Горные реки тихоокеанского бассейна (Колумбия, Колорадо) используются и как источники орошения, и как источники получения гидроэнергии.

Таблица 4. Космические ресурсы. Геотермальные ресурсы. Ресурсы приливов и др.

Управление лесами в США

Современная система управления лесами США весьма сложна и своеобразна, что объясняется прежде всего многообразием форм собственности на леса, их целевым назначением, а также тем, что законы и иные нормативные правовые акты могут приниматься как органами федеральной власти, так и властями штатов.

По имеющимся оценкам, в 2012 году лесные площади США составляли 310 млн га, или 33% территории страны. С 1910 года лесные площади находятся в довольно стабильном состоянии, хотя население страны с тех пор увеличилось больше чем в три раза. В табл. 1 приведены сведения о земельных и лесных площадях в США по состоянию на 2012 год. Наибольшая лесистость наблюдается на юге и севере США, наименьшая — на западе (всего 28,6%).

Лесные земли (лесные площади) — земельные участки, покрытые как минимум на 10% лесной древесной растительностью любого возраста и любой породы, включая участки, на которых в прошлом росли деревья и которые подлежат естественному или искусственному возобновлению. Для отнесения земельного участка к лесным землям его площадь должна быть не менее 0,4 га.

Прочие лесные земли — низкопродуктивные и неудобные лесные земли, заготовка древесины на которых невозможна с объемом больше или равным 1,4 м 3 /га. Невозможность заготовки объясняется как низким плодородием земель, так и неблагоприятными ландшафтными и климатическими условиями (горные местности, каменистые россыпи, крутизна склонов, сухой климат, переувлажнение и т. д.).

Большая часть лесов в США — около 70% — находится в частной собственности, остальная часть приходится на национальные леса, большинство которых находится в государственном владении. Национальные леса управляются Федеральной лесной службой, а общественные леса — иными организациями, такими как Бюро земельного менеджмента, лесные агентство штатов, графств и муниципалитетов. Большая часть лесов этой категории управляются властями штатов.

Национальный лес — это лес, находящийся в федеральной собственности, классифицируемый на основании президентского указа или законодательного акта как лес или товарная единица национального значения, а также другие леса, отданные в управление Службе лесного хозяйства США 1 .

Национальные леса, как правило, располагаются на крутых склонах и больших высотах, занимают по большей части горные массивы, где почвы обеднены, поэтому прирост древесины там низкий — около 2,7 м 3 /га при среднем приросте около 3 м 3 /га в коммерческих лесах. Однако национальные леса, в отличие от частных, обладают более высокой экологической ценностью 1 .

Частные леса подразделяются на индустриальные и неиндустриальные. Индустриальные леса принадлежат компаниям. Около 40 наиболее крупных компаний владеют 80% всех индустриальных лесов, на пять крупнейших компаний приходится более трети всех продаж лесной продукции. Большие компании контролируют громадные лесные территории и оказывают существенное влияние на развитие лесной индустрии.

Управление национальными лесами осуществляет Лесная служба США (Forest Service USA), которая на правах департамента входит в состав министерства сельского хозяйства США (US Department of Agriculture), состоящее из 18 отделов (офисов) и 17 учреждений (служб, департаментов). Основными задачами Лесной службы являются поддержание здоровья, разнообразия и продуктивности национальных лесов и лугов с целью удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений.

Среди учреждений министерства сельского хозяйства США находится и Служба охраны природных ресурсов, главная задача которой состоит как в обеспечении охраны природных ресурсов со стороны государства, так и в поддержке инициатив и усилий населения по сохранению и улучшению природных ресурсов и окружающей среды.

Управление национальными лесами (National Forest) с целью многостороннего использования разных ресурсов, находящихся на лесной территории, должно учитывать общественные интересы и заботиться об максимальном восстановлении совокупности этих ресурсов. Лесная служба должна взаимодействовать с органами местного самоуправления и частными собственниками земель. Законодательно определены цели подобного взаимодействия: совершенствование методов управления лесным хозяйством в штатах, округах и в местах произрастания леса. В сфере управления национальными лесами получила широкое распространение практика совместных согласованных действий министерства и органов местного самоуправления.

Национальные леса, находящиеся в государственном владении, управляются Федеральной лесной службой США, в ведении которой находится большая часть этих лесов (до 60%), остальная часть лесов управляется Бюро земельного менеджмента (Beurea of Land Management), Национальной парковой службой (National Park Service), Службой рыбы и дичи (Fish and Wildlive Service) и Департаментом обороны (Department of Defence).

Прочие (не федеральные) общественные леса управляются лесными агентствами штатов, графств и муниципалитетов.

На рис. 1 представлена схема управления лесами в США, на которой видно, что в структуру Лесной службы входят следующие отделы: канцелярия; отдел хозяйственной деятельности; отдел финансов; отдел научных исследований и разработок программ и законодательства; отдел по вопросам лесного хозяйства штатов и частных лесов; отдел национальных заповедников. На рис. 2 приведена схема, на которой обозначены функции каждого отдела.

Также Лесной службе подчиняются десять подразделений, расположенных в разных штатах и управляемых региональными лесничими.

У каждого регионального подразделения разветвленная структура, в которой созданы специальные отделы для выполнения определенной части полномочий. Так, отдел, занимающийся противопожарной безопасностью, проводит оценку влияния пожаров на лесные экосистемы, внедряя методы борьбы с огнем в планы управления лесным хозяйством.

Другие подразделения занимаются инженерными работами, проблемами защиты животного мира, вопросами заготовки и переработки древесины, а также лесопользованием в частных и муниципальных лесах.

Полномочия, связанные с лесоохранными, защитными и иными мероприятиями в национальных лесах, возложены на лесных инспекторов. Они находятся в подчинении у региональных лесничих и отвечают за ведение лесного хозяйства. По данным за 2012 год, на 154 национальных лесов и 20 лугов приходилось 128 лесных инспекторов, в подчинении у каждого из них было 6-8 районных инспекторов 2 .

Особенности правового режима земель лесного фонда в США заключаются в совокупности полномочий собственника в установленных государством (штатом) пределах. В лесном законодательстве США отсутствуют нормы, прямо разделяющие полномочия в сфере управления лесными землями между органами власти федерации и властями штатов.

Например, в лесном кодексе штата Пенсильвания сначала прописаны общие правила использования земель в транспортных целях, с целью туризма, рекреации и только потом приводятся положения, касающиеся пользования лесами.

В штате Делавэр основы лесного законодательства входят в гражданский кодекс, где сначала прописаны права и обязанности Министерства сельского хозяйства США, относящиеся к лесному хозяйству и лесным массивам в пределах штата Делавэр, а лишь затем положения, относящиеся к лесам.

Так, указывается, что министерство сельского хозяйства должно выполнять все функции, относящиеся к лесному хозяйству в пределах юрисдикции данного штата:

  • разрабатывать и обнародовать нормы и правила по обеспечению соблюдения законов о государственном лесном хозяйстве и охране лесных земель, а также налагать штрафы на нарушителей;
  • содействовать улучшению государственного лесного хозяйства;
  • собирать сведения о состоянии лесов и владеть информацией о дислокации всех лесных участков и обработанных земель, формировать карты с определением мест и районов, где располагаются государственные и частные леса;
  • принимать в пределах, установленных законом, меры для предотвращения и пресечения лесных пожаров и возгорания травы;
  • следить за соблюдением всех законов, распространяющихся на лесные угодья и земли, покрытие кустарником;
  • публиковать информацию о лесном хозяйстве.

Законодатель установил необходимость сотрудничества между органами власти разных уровней в целях максимально эффективного регулирования вопросов, связанных с противопожарной безопасностью лесов, проведением мероприятий по оздоровлению леса и борьбе с вредителями, лесовосстановительными мероприятиями и т. д. Согласно сложившейся практике, уполномоченные органы штатов (как правило, от их имени выступают лесничие) могут разрабатывать разные проекты мероприятий по ведению лесного хозяйства на конкретной территории.

Очевидно, что лица, непосредственно осуществляющие контроль и надзор за определенными участками леса, владеют наиболее полной информацией о ситуации, сложившейся на подконтрольной территории. Подобные проекты направляются на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства. В случае утверждения предложенного штатом плана лесохозяйственных мероприятий предусмотрена возможность выделения оборудования и денежных средств на их реализацию [3].

Контрактная система ведения лесного хозяйства

В США используется рыночная система организации лесного хозяйства, суть которой состоит в том, что владение, пользование и воспроизводство леса осуществляется частными лесовладельцами, государству принадлежат регулятивные и контролирующие функции, которые реализуются как административными, так и экономическими методами.

Федеральная лесная служба США, как и частные компании, не осуществляет лесозаготовительную и лесохозяйственную деятельность, привлекая для этого сторонних исполнителей на контрактной основе. Контракты заключаются как на выполнение отдельных видов работ, так и комплекса работ, включая заготовку древесины, лесовосстановление, уход за лесами и пр.

Субъектами лесных отношений при конкретной форме лесопользования и лесного хозяйства выступают государство, население страны, федеральная лесная служба США и другие службы, частные лесопромышленные компании, частные лесовладельцы, контракторы, общественные организации.

Экономические интересы субъектов лесных отношений разные, зачастую противоречат друг другу и требуют постоянного согласования путем переговоров.

Так, интересы населения страны заключаются в чистоте окружающей среды и доступности лесов для рекреационного пользования. Воздействуя на правительство (Конгресс США) через общественные организации, население добивается принятия законов и положений, устанавливающих ограничения в лесопользовании, дополнительные обязательства частных лесовладельцев по лесовосстановлению, охране лесных земель от пожаров и вредителей и т. д.

Интересы крупных лесопромышленных компаний — в получении максимальной прибыли при существующих экономических, экологических и социально-политических ограничениях. Прибыль является средством выживания в острой конкурентной борьбе как внутри страны, так и за рубежом, в связи с чем компании и частные лесовладельцы стараются максимально ограничить лесохозяйственные инвестиции.

Интересы контракторов противоречивы: с одной стороны, они заинтересованы в получении максимальной прибыли, с другой — вынуждены минимизировать цены на услуги, чтобы выиграть контракт на торгах, что существенно снижает их заинтересованность в применении технологий. Баланс экономических интересов между субъектами лесных отношений устанавливается государственными организациями путем разработки системы налогообложения, системы штрафов за нерациональное и неэффективное использование лесных ресурсов, нелегальную заготовку древесины.

Основной формой лесопользования является контрактная, когда компании нанимают лесозаготовителей-контракторов для лесозаготовок и выполнения лесохозяйственных работ. Выигрывает на торгах контрактор, предложивший компании наименьшую цену за своим услуги. Площадь неиндустриальных частных лесов в США — около 60% площади всех коммерческих лесов; у этих лесов огромное число собственников (около 10 млн) — это фермеры, пенсионеры и пр.

В 1991 году в коммерческих лесах заготавливалось 461,5 млн м 3 древесины, причем 62,6% заготовок приходилось на частные леса. Подобная ситуация характерна и для современности. Так, в 2010 году было заготовлено 541 млн м 3 , из которых около 70% приходилось на частные леса (см. табл. 2).

Площадь лесов в США составила в 2010 году 304 млн га, запас древесины — 47 088 млн м 3 . По запасу древесины США занимает третье место в мире после Бразилии и России. Доля лесов США в мировых запасах древесины составляет 7,3%. За десять лет (1991-2010 годы) площадь лесов в США выросла в 1,53 раза, запас древесины — в 2,12 раза, доля земель в лесном фонде (лесистость) повысилась на 11%. Запас древесины на 1 га вырос с 112,2 до 154,6 м 3 , то есть ежегодный прирост составил в среднем 2,1 м 3 на 1 га (см. табл. 2). Эти цифры говорят о качественном лесовосстановлении в США. По объемам заготовки древесины США на первом месте в мире (541 млн м 3 в 2010 году).

Доля лесного сектора в ВВП США около 0,74% (2010 год), в мировом производстве лесобумажной продукции доля США -0,142%, США лидируют в мире по производству лесопродукции . Доля трудоспособного населения, занятого в лесной промышленности, в 2010 году была 0,7%, причем выработка на одного рабочего составляла $97,4, по этому показателю США занимали 4-е место в мире, а выработка в лесозаготовительном производстве составляла $223,5 на одного человека, что говорит о высоком уровне механизации лесозаготовительных процессов.

На территории США проживает 5% населения мира и потребляется 28% всех промышленных лесоматериалов, производимых в мире, при этом 96% потребляемых лесоматериалов поступает от национальных поставщиков (производителей). Кроме того, интерес для населения представляют заповедные зоны для сохранения биоразнообразия, возможности лесов поглощать углерод, рекреационная ценность лесов и пр.

В табл. 2 приведены данные о площади, запасе и объеме лесозаготовок в лесах США в 2010 году и показаны их изменения за 20 лет (1991-2010 годы) [3].

За указанный период объемы лесозаготовок выросли на 89,5 млн м 3 , почти на 17%, при этом лесистость выросла на 53%. Очевидно, принцип устойчивого управления лесами в США является основным принципом лесной политики.

В США нет самостоятельного, отдельного органа управления лесами, федеральная лесная служба входит в состав министерства сельского хозяйства. Управление лесами в США носит ярко выраженный децентрализованный характер, при этом основные полномочия сконцентрированы на региональном и локальном уровне.

К государственному управлению лесами, в частности к планированию разных лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, активно привлекают местное население и неправительственные организации, управление лесами в широком смысле этого слова не является доминирующей или определяющей деятельностью со стороны государственных органов.

Управление частными лесами и организация лесного хозяйства в них ведется при государственной поддержке, в том числе и финансовой. Более 70% объема лесозаготовок проводится в частных лесах.

В использовании государственных лесов могут участвовать подрядные, сторонние компании путем заключения контракта с победителем торгов на право осуществления работ.

Законодательной основой государственного управления лесными ресурсами являются законы, включенные в Свод законов США (раздел 16 «Охрана природы») и конституционные нормы, имеющие отношение к собственности на природные ресурсы.

Владимир ПЕТРОВ, проф. СПбГЛТУ
Альбина СМИРНОВА, доц. СПбГЛТУ

1. Правовой режим лесов по законодательству России и зарубежных стран: монография/ под ред. Ю. И. Щуплецовой. — М.: Юстицин-форм, 2011. — 160 с.

2. Хозяинов А. С. Изучение зарубежного опыта организации государственного управления воспроизводством лесов: США, Канада, Финляндия / А. С. Хозяинов, Н. М. Большаков // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. — Сыктывкар, 2010. — 7 с.

3. Ламаш В. А. Особенности правового положения земель лесного фонда в США / В. А. Ламаш, В. Ф. Понька // Адвокат. — 2010. — № 1. — С. 17-24.

4. Лобовиков М. А. Контрактная экономическая организация лесного хозяйства. — СПб: ЛТА, 1997. — 269 с.